США так и не стали серьёзным инвестором в экономику Узбекистана. Якорными партнёрами Ташкента остаются Россия и Китай. Такое мнение в интервью EADaily высказал кандидат исторических наук политолог Станислав Притчин.
— Отношения Узбекистана и США — многоаспектны, от экономики переходят в гуманитарное поле, — словом Америки в Узбекистане много.
— Не совсем соглашусь с многоаспектностью узбекско-американских отношений. Сейчас присутствует один ключевой аспект — это урегулирование политического процесса в Афганистане. Что же касается экономики, то США так и не стали серьёзным инвестором в Узбекистане.
«Фактор НПО» серьёзно присутствует как инструмент влияния, но в Узбекистане он не такой значительный, как в Киргизии. Политический диалог достаточно активный, однако вопросы безопасности Узбекистан самостоятельно решает или в сотрудничестве с соседями.
— Америка системно подходит к продвижению интересов и делает это в гуманитарном поле. На какие задачи работает суверенная Республика Узбекистан в проектах Белого дома, по вашей оценке? Грозит ли Узбекистану конфликт ценностей?
— По поводу ценностей — это часть геополитической борьбы за влияние в регионе. Понятно, что якорными партнёрами и Узбекистана, и Центральной Азии являются Россия и Китай, для которых регион — непосредственное пограничье и это вопрос безопасности. Соответственно, подход у России и Китая к региональной стабильности — более ярко выраженный. Для США — это инструмент присутствия в центре Евразии, в стратегически важном регионе, соответственно задача — сохранение влияния для воздействия на основных геополитических конкурентов. В Афганистане сколько лет операция антитеррористическая проходит, а фактически уровень угрозы и рисков сохраняется на том же самом уровне, что и было до прихода США. В экономическом плане Афганистан не развивается совершенно, если сравнить с присутствием даже Советского Союза в Афганистане. Отсюда вывод очень простой: у Вашингтона присутствие ради присутствия.
Что же касается НПО, опыт постсоветского пространства показывает, что бесплатного сыра нигде не бывает и все эти организации имеют четкую цель — формирование части общества, которая ориентируется на сотрудничество с США. Те же Грузия и Киргизия показали, что отчасти неправительственный сектор является источником оппозиционной деятельности. Создание независимого от государства информационного пространства, которое работает не на развитие и интересы государства, а на интересы доноров, — все эти факторы нужно учитывать, так что финансируется Вашингтоном НПО — это не просто обучение английскому языку.
— Узбекистан не состоит в региональных объединениях ЕАЭС, ОДКБ, не размещает на своей территории иностранных военных баз. При этом выстраивает ровные отношения с соседними странами. Какие позиции занимает Узбекистан в политике и экономике региона?
— На нынешнем этапе Узбекистан позиционирует себя как крупная региональная держава, для которой важно развитие экономических отношений с соседями. В этом ключе и строится прагматичная внешняя политика, которая реализуется с 2016 года, она нацелена на максимально открытые контакты с соседями, для которых экономика является приоритетом.
С декабря 2020 года республика является наблюдателем в ЕАЭС, в котором общий рынок, условия передвижения людей, капитала, услуг и товаров. Казахстан и Россия входят в пятёрку крупнейших торговых партнёров Узбекистана, Киргизия остаётся важным соседом, и все эти три страны являются членами Евразийского экономического союза, поэтому строить экономические отношения с ключевыми партнёрами нужно по общим правилам игры. Для Узбекистана создаются возможности торговли без изъятия с соседями, а для этого необходимы добрососедские открытые отношения.
Если говорить по конкуренции, то у Узбекистана не так много конкурентов в регионе, потому что республике удалось сохранить уникальный промышленный потенциал, по номенклатуре товаров, наверное, страна не имеет серьёзных конкурентов.
— Уровень экономических отношений Москвы и Ташкента на какой отметке сегодня?
— Если мы будем анализировать итоги предыдущих договорённостей между Россией и Узбекистаном, то во многом они на практике имплементируются. Все те соглашения, которые подписаны, они, как правило, касаются конкретных проектов или тех насущных вопросов, которые требуют расширения и решения правительств двух стран. Во время первого визита (президента Узбекистана в Россию. — EADaily) в апреле 2017 года было подписано огромное количество важных, накопленных, отложенных вопросов, которые необходимо решить: по миграции, по образованию, по сельхозпродукции, чтобы открыть зелёные коридоры.
В повестке отношений России и Узбекистана строительство АЭС, углубление сотрудничества с ЕАЭС, экономические проекты, металлургический завод недавно был открыт в Ташкентской области, идёт реализация проектов, которые позволяют наращивать торговлю, взаимные инвестиции между сторонами.
— На российском рынке у Ташкента немало конкурентов, начиная со стратегического вопроса — экспорта рабочей силы.
— Если проанализировать номенклатуру взаимной торговли, она достаточно широкая, затрагивает много товарных групп и не сосредотачивается только на взаимной торговле. К примеру, российский «Лукойл» является одним из крупнейших инвесторов в Узбекистане и планирует расширять свои возможности по добыче газа. Прорывом должно стать окончательное подписание соглашений о строительстве АЭС, поскольку это вопрос престижа и технологического прорыва. Это дорогостоящий и долгосрочный проект, он создаст возможности для экономического рывка, Узбекистан получит источник экологически чистой дешёвой энергии. Атомная энергия — это не только выработка электроэнергии, но и возможность проведения экспериментов по использованию изотопов в медицине, принято решение об образовательном кластере, чтобы республика готовила специалистов в этой сфере и была бы более самодостаточной, учитывая, что в Узбекистане и уран добывается.
Нахождение у власти Шавката Мирзиёева продвинуло российско-узбекские отношения дальше. Как будут развиваться отношения — во многом будет зависеть от настроя руководства, готовности поддерживать отношения на двустороннем треке. Порог $ 10 млрд для двусторонней торговли — более чем достижим, и это только промежуточный этап, на мой взгляд.
Светлана Мамий (Москва)
Подпишись: